精彩书摘:
3．国际公害物品有哪些特性？
4．什么是全球管理？什么是全球治理？为什么“全球管理”更适合解决国际公害物品问题？
5．管理国际公害物品有哪些基本途径？
从国际公害物品的概念可知，国际公害物品的“外溢性”使国际社会在某一特定灾难下相互依存。这种依存关系使国际公害物品无法凭借一国力量完全消除，需要国际合作共同减灾。这也是国际公害物品之所以被称为“公共”的原因之一。但是，尽管国际公害物品具有外溢性，使没有参与制造公害物品的国家和地区也卷入其中，但其外溢性所波及的“命运共同者”①各有不同，因此，“国际公共”的含义与其说是整个国际社会相互依存，不如说是“命运共同者”间的相互依存。美国学者莫里西将这种依存关系定义为“被排除在一种国际公害物品影响之外的可能性”。②可见，“危险外溢”是国际公害物品概念的核心内涵。虽然“命运共同者”的范围有区域性和全球性之分，国际公害物品的损害程度并无两样，通常都能够引起一定国际关注、阻碍相关地区和国家可持续发展。这种损害至少会具有以下两种特征之一：
（一）影响社会发展。这种影响表现在破坏社会已经取得的发展成果，或阻碍社会向前发展的速度，使社会总价值降低等。影响社会发展包括影响社会政治、经济和文化的可持续发展。
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作者简介：
薛晓芃，辽宁辽阳人。1997-2004年，在沈阳师范大学外国语学院英语语言学与应用语言学专业学习，获文学学士和硕士学位。2004-2007年，在外交学院国际关系研究所师从宫少朋教授学习，获法学博士学位。现任大连外国语学院国际关系学副教授。主要研究方向“东亚区域合作”，“国际公害问题研究”等。发表的主要论文：“中国对东亚地区主义观念的转变”，《外交评论》2006年第3期，“国际公害物品的全球管理”，《外交评论》2007年第6期，“国际公害物品与国际减灾合作”，《国际论坛》2009年第2期。
内容简介：
《国际公害物品的管理:以SARS和印度洋海啸为例的分析》主要分为两部分：第一部分为理论建构，第二部分为案例分析。第一部分主要为解决文章在绪论部分提出的问题搭设理论框架，这一构建理论框架的工作包括第一章和第二章：第一章主要阐述国际公害物品的概念，分析国际公害物品不同于国际公共物品的特点，这也是提出国际公害物品概念的原因；第二章首先区分了全球治理和全球管理的概念，通过分析得出全球管理的概念更适合解决目前国际现实中存在的国际公害物品问题。随后《国际公害物品的管理:以SARS和印度洋海啸为例的分析》为如何管理国际公害物品提出可选策略，市场的途径以及公共所有权的方式是经常被提及的做法，但无论何种方式的管理都需要依靠各国政府的职能才能发挥作用。因此在管理国际公害物品的框架中，政府、市场和国际组织的作用应该同时得到强调。
第二部分是案例分析，这一部分共分为四章：第三章重点考察国际社会管理SARS的过程，这一过程分别涉及中国政府的行为和世界卫生组织的管理，在这一过程中重要的事情是中国出现了社会学习行为，这对SARS后中国在国际管理突发公共卫生事件中发挥积极的作用至关重要。在国际社会反思SARS的过程中，有学者对威斯特伐利亚公共卫生体系的提出质疑，国际关系学界出现了建立“后威斯特伐利亚公共卫生体系”的呼声；在第三章的基础上，第四章首先论述了“后威斯特伐利亚公共卫生体系”的不可行性，以及如何建立后SARS时代的国际流行性疾病管理体系。本章还涉及了2009年流行的甲型（H1N1）流感疫情和国际社会面对新一轮流行性疾病的起初反应措施；第五章主要考察国际社会对印度洋海啸的反应，国际社会的这种反应还称不上是一种管理，因为反应缺乏统一的理念和指挥。这一章重点考察国际社会在救援印度洋海啸过程中出现的形成管理的良好迹象以及仍然存在，但尚未解决的问题；第六章在第五章提出的救援印度洋海啸过程中存在的问题的基础上，提出了构建国际社会管理印度洋海啸的建议。这一建议包括建立区域海啸管理体系、国际海啸协调管理体系、整合联合国内部涉及自然灾害的管理机构，以及各国政府的相应机构的建立和改善；最后，小结部分将简要讨论区域合作救灾的障碍。
目录：
绪论
一、问题的提出及其重要意义
二、本课题的研究现状
三、本书的基本框架
第一章 国际公害物品的概念
第一节 公共物品理论及其发展
一、公共物品理论
二、公共物品理论的发展
第二节 国际公害物品概念的解析
一、国际公害物品的公共性
二、国际公害物品的有害性
三、国际公害物品的国际性
本章小结
第二章 国际公害物品的管理
第一节 全球治理与全球管理
一、治理
二、全球治理
三、对全球治理理论的思考
四、全球管理
第二节 国际公害物品管理的可选途径
一、私有化和市场买卖
二、公共所有权制度的管理方法
三、政府的作用
本章小结
案例一国际流行性疾病的管理
第三章 SARS的全球管理
第一节 情况描述
一、SARS在中国的出现与传播
二、SARS在中国境外的流行
第二节 SARS的全球管理
一、中国政府对SARS的管理
二、世界卫生组织对SARS的管理
第三节 国际社会在管理SARS过程中的进步与思考
一、中国的学习与变化
二、“后威斯特伐利亚”公共卫生体系
本章小结
第四章 SARS后的反思
第一节 后威斯特伐利亚公共卫生体系是否可行
一、后威斯特伐利亚公共卫生体系是否动摇了“主权原则”?
二、什么因素引起了国际公共卫生管理体系的变化?
第二节 构建后SARS时代国际流行性疾病管理体系
一、国际流行性疾病管理体系
二、甲型(H1N1)流感疫情的防控前景
本章小结
案例二国际海啸类自然灾害的管理
第五章 印度洋海啸的全球管理
第一节 情况描述
第二节 国际社会的救援行动
一、呼吁和动员国际社会的紧急援助
二、参与长期复原计划
三、联合国的协调作用
四、促进受灾国政府与地方叛乱组织的和解
第三节 印度洋海啸预警机制的建立
一、海啸预警原理及印度洋海啸前全球海啸预警情况
二、灾害发生前印度洋地区国家的备灾情况
三、印度洋地区海啸预警机制的建立和运行
第四节 有待解决的问题
一、组织文化和行为方式的冲突
二、救援理念的冲突——救援还是救济?
三、联合国协调能力的局限性
本章小结
第六章 印度洋海啸后的思考
第一节 国际印度洋海啸救援中的问题根源
第二节 构建有效的国际海啸管理体系
一、建立区域海啸管理体系
二、建立国际海啸协调管理体系
本章小结
本书结语
参考文献
致谢
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