中外公共档案馆发展路径比较及对策研究

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  • 商品名称:中外公共档案馆发展路径比较及对策研究
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精彩书摘:
  《中外公共档案馆发展路径比较及对策研究》:
  第二节 公共档案馆建设探索的经验与困境
  西方国家建设公共档案馆的过程,也是西方档案界推动档案馆不断融入社会、走进民众的过程。西方社会对于档案文化价值的发现、论证及达成广泛共识,始终是拉近档案馆与公众距离的原动力,而政治、经济、文化等外部因素与档案职业内部职能的演变交互作用,使得档案馆与公众的距离越来越近,这在很大程度上体现了西方近现代档案事业由“国家模式”转向“社会模式”以及由此导致的档案馆文化功能由“组织文化”向“社会文化”转型的内在变化。随着我国公共文化服务体系建设力度的不断加强,从国家档案局到各地档案行政管理机构,均意识到提升国家综合档案馆的公共服务能力并向真正意义上的公共档案馆转型面临着前所未有的机遇,因此2002年以来公共档案馆建设一直是档案理论界与实践部门共同关注的热点话题之一。作为集中保管和提供档案为社会服务的公共文化机构,档案馆可以用整体的形象向社会公众展示档案文化的存在价值,使得档案真正成为社会大家庭的一员,使档案文化在此得以延续。在公共财政投入的支持下,近年来全国各地不少档案馆建立了建筑面积更为宏大、基础服务设施更加完备的新馆,积极面向民众开展各项公共档案服务,探索中国特色公共档案馆建设路径,其中深圳市档案中心、上海市浦东新区档案馆的民生档案资源跨地域整合和苏州市工商档案管理中心是其中值得关注的几种发展模式。
  一 深圳市档案中心的“档案城”模式
  深圳市档案局(馆)受特区文化影响,在档案工作体制和管理体制方面一直“敢为天下先”,深圳市颁布《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》是首部提出“公共档案馆”概念的地方法规。由于不少地方档案馆设在党政机关的深宅大院里,客观上使档案馆与公众相隔离。为适应档案馆与当地经济、社会协调发展,针对不少专业、职能部门分别要求建设档案库、楼而土地供应紧张的状况,2005年8月深圳市人民政府四届七次常务会议决定筹建档案集中存储基地,并委托深圳市发展改革局和深圳市档案局联合调研、立项和筹建,2007年1月深圳市发展改革局正式以“深圳市档案中心”的名称立项,采取“集中存储、分类管理、资源共享、行政监管”的原则,集中接收和保管深圳市档案馆、深圳市城建档案馆(现已合并到深圳市档案馆)保管的档案以及公共性较强、产生数量较大的政府职能部门的公共档案。建成以后的深圳市档案中心,将以深圳市公共档案馆为中心,设立若干公共服务区和不同类型档案保管区,形成公共档案馆与各部门档案馆互补、互利,通过档案行政管理部门协调的“档案城”。这种体制既弥补原综合档案馆馆藏资源的不足,同时又能兼顾各部门特点及其自身的需要,而且便于向社会各界提供“一站式”的档案查阅利用服务。
  2015年3月,深圳市档案局(馆)整体搬迁至深圳市档案中心,目前深圳市不动产登记中心、住房和建设局、市监管委信息中心等十多家与民众日常事务关联度较大的政府部门已经入驻档案中心,其中大部分由各政府部门派遣档案人员对本部门的档案进行保管和提供利用,少量涉密部门的档案,则由深圳市档案局(馆)代管,相关部门不用派遣专门人员常驻档案中心。深圳市档案中心的投入运营,形成的这种对区域内公共档案进行集中存储与提供利用的“档案城”模式,既满足了深圳市档案局(馆)对全市公共档案集中监管和存储的要求,节约了档案库房用地和相关的经费投入,提升了档案馆服务政府行政管理事务的能力,又能高效地满足社会各界查询人事、税务登记、房地产权、工商登记、社会保险等高利用率民生类档案文件的利用需求……
  ……
作者简介:
  谭必勇,男,湖南泸溪人。武汉大学管理学博士,美国加州大学洛杉矶分校访问学者,山东大学青年学者“未来计划”入选者,副教授、硕士生导师。研究兴趣包括档案学理论与历史、开放数据与政府信息资源管理等。曾获山东省优秀本科毕业论文指导教师奖。近年来,在国际档案理事会档案教育指导委员会年会、美国档案教育与研究协会(AERI)年会等国际会议多次作专题报告。主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学研究青年基金等多项重要课题。出版专著1部,在《档案学研究》《档案学通讯》《图书情报知识》等学术期刊发表论文70余篇。
内容简介:
  随着国家公共文化服务体系建设的深化,构建适合中国国情的多元化公共档案馆服务体系与推广机制成为当前重要的政策议题。
  《中外公共档案馆发展路径比较及对策研究》紧紧围绕中外公共档案馆的形成与发展这个主题,系统梳理中外公共档案馆思想及实践的基本脉络,深入探寻中外公共档案馆发展的动力机制,较为全面地分析了西方国家公共档案馆建设的主要模式,并对当前西方发达国家公共档案馆体系的运行机制进行了解读,进而在分析中国公共档案馆建设面临的社会环境、经验积累和相关困境的基础上,提出了推动中国公共档案馆建设的基本策略。
目录:
导论
第一节 研究源起
第二节 研究述评
第三节 研究思路及创新之处

第一章 中外公共档案馆思想的源流与演变
第一节 西方早期档案馆开放思想的萌芽
第二节 近现代中外公共档案馆思想的形成与发展
第三节 当代公共档案馆思想的深化与传播

第二章 中外公共档案馆形成与发展的动力机制
第一节 公共档案馆形成与发展的外动力
第二节 公共档案馆形成与发展的内动力
第三节 公共档案馆形成与发展的竞合性动力

第三章 国外公共档案馆的主要发展模式
第一节 统筹发展模式
第二节 自主发展模式
第三节 转型发展模式

第四章 当前国外公共档案馆的基本运行机制
第一节 档案资源整合的平衡机制
第二节 公共服务的复合供给机制
第三节 经费筹措的多元保障机制
第四节 决策治理的制衡机制

第五章 我国公共档案馆建设的现实基础与推进策略
第一节 公共档案馆建设的社会环境
第二节 公共档案馆建设探索的经验与困境
第三节 中国公共档案馆建设的基本策略

结语
参考文献
后记
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