精彩书摘:
《政府公共管理/公务员培训参考用书》：
（一）保持经济总量平衡
在开放的市场经济条件下，保持宏观经济总量平衡，特别是保持适当的经济增长率和国际收支内在的平衡，控制通胀率和失业率是政府宏观调控的主要任务，也是政府管理经济的重要职能。传统宏观调控思路更多强调速度和规模的指标，更为关注GDP、物价、货币供应、信贷投放、财政收支等数据。在经济新常态下，宏观调控的重点是关注经济发展质量、效益以及经济之外的民生、生态等指标，综合考虑经济社会发展的各个部分，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。
（二）促进重大经济结构协调和生产力布局优化
现阶段，政府经济结构协调的主要任务是要进一步调整所有制结构。国有经济要在稳定中协调发展。还要大力发展股份制经济，继续鼓励发展个体和私营经济。通过相应政策措施推进自主创新，促进产业结构升级换代，转变发展方式，实施可持续的科学发展。
同时，要做好生产力布局优化。生产力布局的合理与否直接影响整个生产系统的功能发挥和资源配置效率。优化生产力布局涉及产业布局、人口的区位分布和公共设施的空间安排等内容。生产力布局是国家宏观调控的重要内容。生产力布局优化在不同的空间层次上所要解决的关键问题也有所不同。市场经济条件下优化生产力布局的关键在于处理好政府与市场间的关系，也就是让市场在生产力布局中起决定性作用，并更好地发挥政府作用。
（三）注重缩小城乡差别
一方面，通过土地家庭承包经营制度、土地流转制度、征地制度、农村税费制度、农产品补贴制度，加大对农业技术研究和推广以及农村基础设施的财政资金投入等方式，促进农村经济发展，增加农民收入；另一方面，加强对城镇化的规划、指导和财政支持，改革户籍制度和城乡就业制度，以加快城镇化进程。
（四）协调区域经济发展
要以城市化为中心，促进区域经济结构调整和经济发展，以此逐步缩小我国东、中、西部地区之间的差距。对于边远落后地区给予政策、技术指导和财政支持，促使东、中、西部地区在发挥各自比较优势的前提下协调发展。
西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先构成了我国区域发展的总体战略。在“十三五”规划期间，区域发展和空间布局方面要达到新的高度，突出区域差异性，并把区域的差异化发展和综合发展结合起来。同时，要培育若干带动区域协同发展的增长极。
2014年5月26日，习近平同志主持中央政治局第15次集体学习时强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。适应经济新常态的要求，需要按照内在经济规律，创新宏观调控思路和方式，尤其要探索区间调控和定向调控相结合的新的宏观调控方式，切实发挥政府在管宏观、抓大事、议长远、谋全局方面的作用，提高政府治理能力。
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作者简介：
傅小随，深圳行政学院教授，多年从事应急管理理论、应急案例研究和干部应急管理培训教学工作，并有相关著作多部。吴良仁，安徽行政学院教授，公共管理学科带头人。
内容简介：
《政府公共管理/公务员培训参考用书》适应公务员培训需要，直面政府公共管理问题，提供解决思路。
《政府公共管理/公务员培训参考用书》首先分析政府管理新环境，接着在政府战略管理思想指导下，通过公共管理工具，对政府职能、公共管理组织体系改革与转变、优化公共资源管理、提高公共政策水平、提升政府管理绩效、完善政府公共服务体系提出了思路和举措。
目录：
第一章 绪论
第一节 认识政府公共管理新环境
一、新常态下经济转型发展
二、社会结构深刻变动
三、体制改革深入核心
四、社会公众参与热情高涨
五、公共治理观念普及
第二节 正视政府公共管理新问题
一、管理理念滞后时代
二、目标陷入利益纠缠
三、程序化规范化缺失
四、公信力权威性降低
五、管理方式简单封闭
第三节 明确政府公共管理新方向
一、建设人民满意的服务型政府
二、实现政府治理现代化
三、政府、市场与社会的关系深度调整
四、管理体系透明、诚信、公正
五、管理方式科学、民主、开放
第四节 本教材的内容特点和结构安排
一、本教材的内容特点
二、本教材的结构安排
第二章 推进政府职能转变和转移
第一节 政府公共管理基本职能
一、宏观调控职能
二、公共服务职能
三、市场监管职能
四、社会管理职能
五、环境保护职能
第二节 地方政府职能问题
一、地方政府职能的界定
二、地方政府职能履行中的问题
第三节 深化简政放权加快政府职能转变与转移
一、地方政府职能转变的方向和重点
二、地方政府职能转移的内容和途径
三、地方政府职能转变与转移的策略
……
第三章 深化“放管服”改革
第四章 改革公共管理组织体系
第五章 强化政府战略管理
第六章 优化公共资源管理
第七章 掌握公共管理工具
第八章 提高公共政策水平
第九章 提升政府管理绩效
第十章 完善政府公共服务体系
后记
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