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史卫民，男，1952年10月出生于北京，1982年毕业于内蒙古大学历史系，1984年研究生毕业于中央民族学院历史系，现为中国社会科学院政治学研究所研究员，中国社会科学院研究生院博士生导师，清华大学、南开大学兼职教授，享受国务院特殊津贴专家。主要从事政治学理论、政府理论、公共政策、历史学等领域研究，近年的主要著作有《“政策主导型”的渐进式改革：改革开放以来中国政治发展的因素分析》《中国政治发展范式的选择》《政治认同与危机压力》《中国公民政策参与研究——基于2011年全国问卷调查数据》《中国特色社区建设：铜棱市铜管山区经验》《中国选举进展报告》《中国村民委员会选举：历史发展与比较研究》《中国社区居民委员会选举研究》《中国基层民主政治建设发展报告》《乡镇改革：乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究》《解读台湾选举》等，2001-2015年参与主编《中国公共政策分析》年度报告，并任《政治参与蓝皮书》2011-2015年卷的执行主编、《政治文化蓝皮书》2017年卷的副主编及执行主编。
“政策民主”是一个新的民主概念，因为无论是在马克思主义学说还是在西方政治学的发展中，还没有人使用这样的概念。将“政策民主”的概念发展成为一种自成系统的民主理论，强调的是将“政策”与“民主”联系在一起，可以构成一种不可或缺的民主形态。全面认识“政策民主”，不仅有助于中国的民主发展，也对改善中国的政策过程有重要的帮助。
本书是“政策民主”的第一部，其内容是“政策民主”的马克思主义“溯源”。通过系统整理马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、邓小平对政策与民主关系的看法，可以看出马克思主义经典作家不仅认可政策与民主之间有密切的关系，还就这样的关系提出了五种重要的理论解释范式，即巴黎公社范式、苏维埃范式、计划经济范式、民主集中制范式和改革开放范式。“政策民主”理论不仅能够在马克思主义学说中找到“源”，还应该将马克思主义学说作为极为重要的理论基础。
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