精彩书摘:
三文物管理体制的模式
三峡库区文物保护项目可以分为非工程性项目与工程性项目两大类。凡经国务院三峡建设委员会审批列入规划的地下文物考古发掘及地面文物留取资料项目属非工程性项目,而地面文物原地保护与搬迁保护项目则属于工程性项目。这一特点决定三峡库区文物保护管理体制实行以下基本运行模式。
(一)项目法人负责制
项目法人为两省市文物局。在具体工作中,两省市又有所不同。重庆市文物局只对非工程性项目负责,而对于工程性项目中涉及市级以上文物保护单位的,由市文物局委托重庆市峡江文物工程有限公司统一作为项目法人负责项目的实施与管理;涉及县级以下文物保护单位的,由所在地区县(市)文物部门委托项目法人进行管理。而湖北省文物局则负责国务院三建委批准的全部三峡湖北库区非工程性项目与工程性项目的组织与实施。
(二)项目报批制
在项目审批程序上,库区所有地下、地面文物保护项目的实施,必须由两省市文物局按年度计划写出报告,商省市移民局后,由两局联合行文报国务院三建委办公室审批,三建委办公室审批后将文物保护资金下拨到省市移民局,省市移民局按项目进度向省市文物局拨款。在业务管理方面,库区所有地下文物考古发掘项目必须由项目承担单位填写《田野考古发掘申请书》,然后由两省市文物局按程序向国家文物局履行有关考古发掘的报批手续。库区地面文物保护项目的设计及搬迁保护方案也由两省市文物局按国家有关法律法规按管理权限履行报批程序。此外,凡在库区承担非工程性项目的单位,由两省市文物局负责对其考古发掘及文物保护的相关资质进行审查。
内容简介:
三峡工程是当今世界上一项宏大的水利工程。围绕三峡工程建设而进行的文物保护工作则是建国以来大的一项以保护人类历史文化遗产为目的的文物保护工程,三峡工程文物保护的好坏直接影响着三峡工程建设的形象,是衡量三峡工程是否为文明工程的标志。一方面三峡工程建设为广大文物保护工作者保护三峡地区的历史文化遗产提供了千载难逢的机遇,另一方面也使广大文物工作者服务国家经济建设的智慧与能力经受了一次严峻的考验。在这场旷世空前的文物大抢救面前,广大文物工作者本着对历史负责、对民族负责,对子孙负责的精神,始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和“保护为主,抢救一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,只争朝夕,抢前争先,恪尽职守,克难奋进,团结协作,开拓创新,在三峡工程崛起的同时,三峡工程的文物保护工作也划上了一个圆满的句号。作为三峡工程文物保护的参与者、组织者和实践者,希望能从三峡工程文物保护与管理工作的回顾与反思中,有所总结,有所启发,有所收获
目录:
序 张忠培14
第一章 三峡工程文物保护16
一长江三峡16
二三峡工程22
三三峡文物保护的历史回顾32
四三峡文物保护的主要特点41
第二章 三峡文物保护规划46
一规划编制的机构47
二规划编制的依据48
三规划编制的原则48
四规划编制与论证过程50
五规划编制的科学性74
六规划编制的意义82
第三章 三峡文物大抢救88
一总体目标89
二指导思想89
三基本原则90
四管理机构92
五组织措施97
第四章 三峡文物保护经费106
一文物经费的测算过程107
二文物经费的测算依据111
三文物经费的测算原则112
四文物经费的测算方法112
五文物经费的测算结果114
第五章 三峡文物管理116
一文物保护管理体制117
二文物管理体制的特征120
三文物管理体制的模式121
第六章 三峡地下文物管理122
一项目合同制123
二项目协作制124
三资质认证制125
四项目监理制125
五项目验收制126
六科研课题制127
第七章 三峡地面文物管理130
一工程建设资质制131
二工程建设招标制132
三工程施工监理制135
四工程项目法人制137
五工程评审验收制137
六坚持“不改变原状”原则139
第八章 三峡文物经费管理144
一文物经费管理机构145
二文物经费管理制度146
三文物经费管理原则146
四文物经费管理办法148
五文物经费监管措施150
第九章 三峡文物安全管理152
一文物安全制度建设153
二文物安全网络建设155
三文物安全队伍建设157
第十章 三峡文物档案管理158
一文物档案的制度建设159
二文物档案的收集整理159
三文物档案的规范管理160
四文物档案的硬件建设160
五文物档案数字化建设161
六文物档案的开发利用161
第十一章 三峡文物保护成果162
一廓清了三峡地区的历史文化面貌162
二传承了具有峡江特色的建筑文化207
三获取了大量珍贵的历史文化信息258
四编制了中国第一个文物保护规划258
五培养了一支文物保护的技术力量259
六创新了一套行之有效的管理办法260
第十二章 三峡工程文物保护意义262
一提升了三峡工程的良好形象262
二丰富了先进文化的主体内容264
三激发了全体国民的爱国热情265
四促进了文化传承与不断创新265
五构筑了和谐社会的文化根基266
六带动了当地的社会经济发展266
结语268
参考文献272
后记276
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