精彩书摘:
（二）对现行节能减排税收政策的简要评析
我国近年来非常重视节能减排工作，已经出台的促进能源资源节约和环境保护税收政策30余项，这些政策可分为支持可再生能源开发利用、促进能源节约、鼓励资源节约和综合利用以及加强环境保护四大类。实践表明，这些税收政策规定在我国鼓励节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会中起到了积极作用，但面对长期由粗放型增长方式所形成的高排放、高污染、高消耗的严峻现实，这些政策无论从整体设计还是从实施效果看，都存在一定缺陷，突出表现在以下几方面：
1.已推行的节能减排优惠政策过于零散，分散在各个税种之中，而各税种自成体系，相对独立，缺乏整体上的配合。这种松散格局的主要缺陷是对节能减排的技术进步激励不足。所涉及的税种多、计算复杂，不但征纳双方都感觉麻烦，而且很难对企业投资决策形成前瞻性引导。因为，通常企业在进行节能、环保项目的税收筹划时，不仅要看现有的节能减排优惠，更要看国家对未来高新技术企业的税收优惠、技术开发税费、固定资产投资、加速折旧等一切可以利用的优惠措施，还要考虑与国家未来能源政策、区域发展等相联系的税收优惠政策发展趋势，零散的税收优惠措施不足以提供这样全面的信息。
2.缺少以保护环境为目的、针对污染物排放课征的专门税种，如环境保护税。现行由环保部门征收的“排污费”征收范围较窄、课征乏力，这就限制了税收对环境污染的调控力度，也难以形成专门的用于环保的收入来源，弱化了税收在环境保护中的作用。已有的税种调节面过窄，且调节力度不够。政策设计只着眼于鼓励利用“三废”、节能治污、资源回收利用以及发展环保科技等单项规定，基本没有涉及如何制约掠夺性资源开采、无偿占有、随意浪费资源等。
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内容简介：
《国际税收借鉴研究系列丛书（2）：促进节能减排税收政策研究》通过分析西方发达国家促进节能减排的税收政策，通过对绿色税制的国际比较与借鉴，提出构建我国节能减排税收政策的设想。依照循环经济理论，完善绿色税制体系，适时增补新型税种；改造部分原有税种，提升税制环保功能；制定税收产业性政策，增强税收奖限作用；整合归并税收措施，增强调控功能。并结合新企业所得税法的实施，提出完善促进企业自主创新税收政策的设想。
目录：
第一部分 综合报告
促进节能减排的税收政策课题研讨综合报告
“促进节能减排的税收政策”课题研究综述
以税收政策促进企业节能减排中的自主技术创新——中国国际税收研究会课题研究综述
第二部分 背景与理论探讨
节能减排技术创新的税收政策思考
促进节能减排的税收政策研究
循环经济视角下节能减排的税收政策研究
关于完善我国“绿色税制”有关问题的思考
促进节能减排的税收政策研究：理论、问题与政策建议
促进节能减排税收政策初探
自然资源永续利用的前提与税收的作用——关于“节能减排”税收政策的理论思考
建立“绿化”税制体系，促进节能减排
完善税收制度，促进我国的循环经济构建与发展
促进节能与减排税收政策的设计理念与路径选择
可再牛能源产业发展现状及经济学分析
第三部分 国际经验借鉴
借鉴国际经验构建我国绿色税制的思考
西方发达国家的节能减排税收政策及其借鉴
绿色税制的国际比较及借鉴
0EcD国家节能减排税收政策的借鉴
发达国家节能减排税收政策的借鉴
构建我国节能减排税收政策的国际借鉴研究
借鉴国际经验，促进我国节能减排的税收政策研究
试述绿色税收的国际经验
欧洲国家环境税改革实践：经验与启示
第四部分 税收政策研究
对当前我国节能减排税收政策的评价与建议
中国节能减排税收政策研究
构建我国节能减排税收政策的设想
构建我国节能减排税收政策的设想
完善我国节能减排税收政策的设想
构建我国节能减排税收政策体系的设想
促进企业自主创新的税收政策调整
促进节能减排税收政策研究
促进节能减排的税收政策研究
构建我国节能减排税收政策的思考
科学发展观统领下的节能减排税收政策实践与思考
第五部分 行业视角分析
促进宁夏节能降耗的税收政策建议
完善山西煤电行业节能减排税收政策的建议
促进煤炭资源节约及环境保护的税收政策研究
以税收调控能源价格，促进煤电行业节能减排
促进煤电行业节能减排的税收政策研究
汽车消费税调整对于节能减排的作用分析
促进火电企业二氧化硫减排的税收政策思考
关注煤炭更要关注矿工的民生
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